Disposición adicional séptima. Reconocimiento de las competencias profesionales.
1. El Gobierno, de común acuerdo con las Comunidades Autónomas y los interlocutores sociales, dará prioridad a la evaluación y acreditación de las competencias profesionales relacionadas con:
Los sectores de crecimiento, que estén generando empleo.
Personas desempleadas sin cualificación profesional acreditada.
Sectores en los que exista alguna regulación que obligue a los trabajadores que quieran acceder o
mantener el empleo a poseer una acreditación formal.
2. Las Administraciones Públicas promoverán las acciones educativas y/o formativas necesarias, presenciales o a distancia, para que las personas que hayan participado en el proceso de evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral, puedan cursar los módulos profesionales o formativos necesarios para completar y conseguir, así, un título de Formación Profesional o un Certificado de profesionalidad.
3. Las administraciones competentes promoverán que los centros públicos y privados concertados ofrezcan programas específicos de formación dirigidos a las personas que, una vez acreditadas determinadas competencias profesionales, quieran completar la formación necesaria para obtener un título de formación profesional o un certificado de profesionalidad, que les prepare y les facilite su inserción laboral.
30.5.- LA NUEVA LEY DE FORMACIÓN PROFESIONAL
En la actualidad la estructura de la Formación Profesional recoge Ciclos Formativos de Formación Profesional Básica, para alumnos de 15 a 17 años que desde 3º ESO o excepcionalmente 2º ESO tengan interés en el mundo profesional y riesgo de abandono del sistema educativo. Hasta este momento, esta oferta de dos cursos con dos ámbitos interdisciplinares de materias vinculadas a las competencias básicas como son el ámbito sociolingüístico y el ámbito científico tecnológico, además de cuatro módulos vinculados al nivel 1 del marco de referencia europeo de las cualificaciones profesionales, su superación daba derecho a la emisión del Título de Técnico Básico, y si el equipo docente juzgaba que el alumno había alcanzado los objetivos y competencias clave de la ESO le proponía para la obtención del GESO, con la aprobación de la LOMLOE en diciembre de 2020, a partir del cursos 2021/2022, la obtención del GESO es automática con la superación del Ciclo Formativo de FPB. La obtención de la titulación da acceso a los Ciclos Formativos de Grado Medio.
A los Ciclos Formativos de Grado Medio se accede mediante el título de GESO, Técnico Básico o prueba de acceso para mayores de 18 años. Los ciclos tienen una estructura modular asociada al Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales, y una duración de dos cursos académicos, al final de los cuales se realiza una Formación en Centros de Trabajo de 400 horas (un trimestre aproximadamente). La superación del Ciclo da derecho a la obtención del Título de Técnico con el que se puede acceder al Bachillerato obteniendo el título con la superación de las materias troncales de la modalidad elegida por el alumno, o a la Formación Profesional de Grado Superior. También es posible la obtención del Título de Técnico mediante la superación de una prueba libre.
A los Ciclos Formativos de Grado Superior se accede mediante el título de Bachillerato o prueba de acceso para mayores de 20 años (19 años si el aspirante es Técnico). Los ciclos tienen una estructura modular asociada al Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales, y una duración de dos cursos académicos, al final de los cuales se realiza una Formación en Centros de Trabajo de 400 horas (un trimestre aproximadamente), y un Proyecto donde se ponen en práctica las competencias del título. La superación del Ciclo da derecho a la obtención del Título de Técnico Superior con el que se puede acceder a los estudios universitarios, también es posible cursar las materias troncales del Bachillerato en una determinada modalidad y obtener así el Título de Bachiller. También es posible la obtención del Título de Técnico Superior mediante la superación de una prueba libre.
Es necesario una reforma de la Formación Profesional:
España cuenta con retos estructurales que han de ser abordados, no solo desde actuaciones coyunturales, sino estableciendo un marco de ordenamiento que garantice su superación a medio plazo.
La Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional (Ley de las Cualificaciones), ordena un modelo que, tras el paso de 20 años, requiere una transformación en profundidad para dar respuesta a las actuales demandas de Formación Profesional de los ciudadanos.
La Ley de las Cualificaciones y de la Formación Profesional establece dos subsistemas de Formación Profesional, siendo necesario crear un único sistema para abrir a la ciudadanía, de cualquier edad y en cualquier condición, oportunidades de formación acordes con sus necesidades, expectativas, y capacidades.
La Formación Profesional debe convertirse en una pieza indispensable para contar con un modelo productivo que intensifique los procesos de creación de valor y de empleo de calidad.
La necesidad de repensar el futuro en gran parte de los sectores económicos para el crecimiento económico y social hace de este un momento de oportunidad para la transformación del sistema de Formación Profesional en España.
Es necesario corregir el déficit en cuanto a los niveles de cualificación de la población española y las necesidades y capacidad de absorción del mercado de trabajo en el horizonte de 2025 en adelante.
Son retos de la Formación Profesional:
Adecuar los niveles de cualificación de la población activa a las necesidades de los sectores productivos.
Desarrollar un sistema de Formación Profesional a lo largo de la vida flexible, accesible, acumulable, acreditable y capitalizable.
Aumentar el porcentaje de jóvenes que eligen Formación Profesional.
Incrementar el número de plazas de Formación Profesional y ajustar la oferta a las necesidades del mercado laboral.
Desarrollar un marco para la Formación Profesional Dual y ampliar la presencia de la empresa en la formación.
Acreditar la experiencia laboral de las personas activas que no tienen acreditación de sus competencias profesionales (46%).
Aumentar el número de horas de formación que realizan los trabajadores y personas en búsqueda de empleo para equipararnos con los países más avanzados.
Incorporar la innovación, el emprendimiento, la digitalización, y la sostenibilidad en una oferta formativa actualizada, atractiva y flexible, que de respuesta a las necesidades de formación de la ciudadanía y de las empresas.
Establecer un sistema de orientación profesional que acompañe a los ciudadanos en su toma de decisiones formativas.
Un sistema de acompañamiento y orientación profesional dentro del sistema de Formación Profesional, que ayude a toda persona a tomar decisiones de formación (cualificación y recualificación), desde antes de terminar la escolaridad obligatoria y durante toda su vida laboral.
Un sistema de oferta de Formación Profesional potente y ambicioso, que forme a los perfiles ajustados a las necesidades del empleo:
Desde el sistema educativo, convirtiendo la Formación Profesional en una elección de éxito que aporte mandos intermedios y técnicos cualificados •
Desde el sistema de formación vinculado a la población activa, superando la escasa participación de trabajadores ocupados y desempleados en actividades de formación.
PARA DAR RESPUESTA A LOS DESAFÍOS Y RETOS NECESITAMOS UNA CONSOLIDACIÓN ESTRUCTURAL DEL MODELO DE FORMACIÓN PROFESIONAL A TRAVÉS DE UNA NUEVA LEY ORGÁNICA.
Que fortalezca el crecimiento económico del país, active y posicione adecuadamente el tejido productivo mediante una apuesta por el capital humano.
Que garantice los derechos individuales y sociales recogidos en la Constitución Española, en el Pilar Europeo de los Derechos Sociales y en la Carta Social Europea.
ORDENA, INTEGRA Y DESCRIBE EL SISTEMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL
Define y regula las ofertas de formación Generaliza el carácter dual de la Formación Profesional
Regula las modalidades de impartición
Incentiva y potencia el procedimiento de acreditación de competencias adquiridas por experiencia laboral o vías no formales
Crea y regula el sistema de orientación profesional vinculado al sistema de Formación Profesional
Estrecha las relaciones entre Formación Profesional y Universidad
Incorpora la innovación, la investigación aplicada, la digitalización, la sostenibilidad y el emprendimiento a todas las formaciones
Integra la internacionalización en la Formación Profesional
Consolida la corresponsabilidad de centros y empresa en la formación
Define sus sistemas de gobernanza y evaluación de la calidad.
Define el sistema único de Formación Profesional como un conjunto, por primera vez, articulado y compacto que:
identifica las competencias profesionales del mercado laboral,
asegura las ofertas de formación idóneas,
posibilita la adquisición de la correspondiente formación o, en su caso, su reconocimiento,
y pone a disposición un servicio de orientación y acompañamiento profesional que permita el diseño de itinerarios formativos individuales y colectivos
Ofertas de Formación Profesional:
Se establecen nuevas ofertas que permiten la adquisición de microformaciones (unidades coherentes de contenidos parciales) que, sumadas, permitirán ascender por un continuo de formación y obtener sucesivas acreditaciones y titulaciones de mayor nivel. Permite a la ciudadanía:
Programar su propio itinerario formativo.
Encontrar la formación que, para cada caso, y en cada momento de su vida, resulte más adecuada a sus circunstancias, expectativas y necesidades.
Toda la formación, desde las microformaciones, es acumulable y acreditable.
Las ofertas de formación profesional incluidas en el sistema de formación profesional comprenderán:
a) La incluida en la educación básica.
b) La incluida en las enseñanzas de formación profesional del sistema educativo.
c) La vinculada, en todo o parte, a los estándares de competencias profesionales del Catálogo Nacional de Estándares de Competencias Profesionales.
En todo caso, la programación de las ofertas de formación profesional deberá:
a) Garantizar una oferta de formación profesional de Grado C o D de nivel 2 a los menores de 21 años que se hayan incorporado al mercado laboral, y que éstos puedan compatibilizar con su actividad laboral.
b) Promover itinerarios flexibles que permitan a quienes no cuenten con una titulación correspondiente a la educación secundaria postobligatoria continuar su formación y reincorporarse al sistema educativo y obtener una titulación de técnico de formación profesional, equivalente a la enseñanza secundaria postobligatoria, con reconocimiento y acreditación, incluso, de las competencias adquiridas durante la experiencia profesional.
La tipología de las ofertas del sistema de formación profesional está organizada, de manera secuencial, en los siguientes grados:
a) Grado A: Acreditación parcial de competencia
b) Grado B: Certificado de competencia
c) Grado C: Certificado profesional
d) Grado D: Ciclo formativo
e) Grado E: Curso de especialización
En cada uno de los Grados existirán ofertas vinculadas a los niveles 1, 2 y 3 del Catálogo Nacional de Estándares de Competencias Profesionales.
Los ciclos formativos de formación profesional:
a) Deberán tener carácter modular y estar referidos al Catálogo Nacional de Estándares de Competencias Profesionales y al Catálogo Modular de Formación Profesional.
b) Incluir una fase de formación en empresa u organismo equiparado, de la que podrán quedar exentos quienes acrediten una experiencia laboral que se corresponda con los estudios profesionales cursados.
Reglamentariamente se regulará esta fase y la mencionada exención.
Podrán efectuarse ofertas de Grado D basadas en dobles titulaciones de formación profesional del Catálogo Nacional, así como en dobles titulaciones internacionales, en los términos que reglamentariamente se establezcan.
Los ciclos formativos tendrán una organización modular, que integre los resultados de aprendizaje adecuados a los diversos campos profesionales e incluya:
a) Módulos profesionales asociados, cada uno de ellos, a un estándar de competencia profesional.
b) Módulos profesionales no asociados a estándares de competencia profesional, sino a la orientación laboral, el emprendimiento, y competencias transversales y para la madurez socioprofesional.
c) Módulos específicos, vinculados a la optatividad en grado medio y superior. d) Proyecto intermodular.
La duración de los ciclos formativos podrá ser variable.
No obstante, la de los ciclos de grado básico será de 2 cursos académicos,
y la de los de grado medio y superior podrá variar, en su caso, entre 2 o 3 cursos académicos, de acuerdo con el currículo básico que se establezca para cada ciclo formativo.
Todos los ciclos formativos se desarrollarán, con carácter dual, entre el centro de formación y la empresa, incluyendo una fase de formación en empresa, de acuerdo con lo establecido en el Título III de la presente Ley.
Reglamentariamente podrá preverse ofertas de Grado D basadas en dobles titulaciones del Catálogo Nacional de Ofertas de Formación Profesional.
Los y las estudiantes podrán permanecer cursando un ciclo formativo, con carácter general, durante un tiempo máximo que no supere el doble de los cursos asignados al ciclo.
Cuando sus circunstancias personales así lo aconsejen, los y las estudiantes podrán beneficiarse, tras autorización de la administración educativa:
a) De una matrícula parcial en cada curso y disponer de un curso adicional, cuando tengan necesidades específicas de apoyo, permanentes o transitorias, debidamente justificadas, o compaginen la actividad formativa con la actividad laboral.
b) De adaptaciones del currículo basadas en medidas de flexibilización y alternativas metodológicas en la enseñanza y evaluación, en cuyo caso la evaluación atenderá a la adaptación metodológica y de recursos realizada.
Los ciclos de grado medio y superior tendrán estructura modular y constarán de:
a) Una parte troncal obligatoria, determinante de la entidad del ciclo y que garantice la competencia general correspondiente, integrada por:
i. Módulos profesionales del Catálogo Modular de Formación Profesional asociados a los estándares de competencia profesional.
ii. Módulos asociados a las habilidades y capacidades transversales, a la orientación laboral y el emprendimiento pertinentes para el conocimiento de los sectores productivos y para la madurez profesional
iii. Al menos, un proyecto intermodular, a desarrollar a lo largo de los cursos del ciclo.
b) Una parte de optatividad integrada por módulos profesionales que doten de mayor flexibilidad a la configuración y capacidad de adaptación de la oferta, para atender la diversidad de la realidad productiva del territorio correspondiente y los intereses y motivaciones personales en la construcción de cada itinerario formativo y profesional, permitiendo la profundización en determinados elementos del ciclo formativo.
Las Administraciones competentes determinarán, en su caso, módulos profesionales optativos que profundicen en mayor grado en el desarrollo de las competencias transversales tales como, entre otras, Profundización en Digitalización aplicada al sector, Profundización en iniciativa empresarial y emprendimiento, Lenguas extranjeras y Profundización en desarrollo sostenible aplicado al sector, o que aporten los complementos de formación general para facilitar el seguimiento del itinerario formativo individual.
Las Administraciones educativas podrán:
a) Incorporar, respetando el currículo básico, módulos complementarios de carácter optativo vinculados a la profundización en las competencias propias del ciclo formativo o a la adquisición de competencias adicionales que, complementando la formación, permitan adquirir un perfil profesional más amplio, bien durante el periodo de formación realizada en el centro, bien en la empresa.
La duración de la formación podrá, en este caso, ampliarse en el marco de lo previsto en la normativa básica.
Estas ampliaciones curriculares no modifican el título y sólo podrán dar lugar a su certificación complementaria por la administración competente. Cuando se proponga y apruebe su incorporación al Catálogo Nacional de Ofertas de Formación Profesional, tendrán validez en todo el territorio nacional.
Todas las ofertas de formación profesional de Grado C, D y, en su caso, E conducentes a la expedición de un Certificado Profesional, un Título de Formación Profesional, un Título de Especialista o un Máster de Formación Profesional, se efectuarán, con carácter dual, bajo uno de los dos regímenes de oferta, bien general, bien intensiva. Los dos regímenes de oferta, general e intensiva, ambos con carácter dual, están diferenciados en función de:
a) La duración de la formación en empresa u organismo equiparado.
b) La significación de la formación en la empresa u organismo equiparado en el desarrollo del currículo.
c) El estatus de la persona en formación
Los cursos de especialización tienen por objeto complementar y profundizar en las competencias de quienes ya disponen de un título de formación profesional o cumplan las condiciones de acceso que para cada uno de los cursos se determinen. Los cursos de especialización:
a) Tendrán carácter modular.
b) Podrán formar parte de la educación secundaria postobligatoria o de la educación superior, en función del nivel de las titulaciones previas exigidas para el acceso.
c) Podrán estar asociados a los mismos o a distintos estándares de competencia profesional que los recogidos en los títulos exigidos para el acceso.
Los cursos de especialización tendrán una duración básica de entre 300 y 900 horas y, en su caso, podrá desarrollarse con carácter dual
Se determinará la duración de los cursos de especialización teniendo en cuenta el régimen excepcional previsto en el artículo 6.5 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
Acceso.
1. Las condiciones de acceso al curso completo de especialización para la obtención de la titulación correspondiente serán las establecidas en el currículo básico correspondiente.
2. No serán de aplicación las condiciones de acceso del apartado anterior a las ofertas parciales o modulares que no conduzcan a la obtención del título completo correspondiente.
Titulación y convalidaciones.
1. Quienes superen un curso de especialización de formación profesional de grado medio obtendrán el título de Especialista del perfil profesional correspondiente.
2. Quienes superen un curso de especialización de formación profesional de grado superior obtendrán el título de Máster de Formación Profesional del perfil profesional correspondiente.
3. Reglamentariamente se regulará el régimen de convalidaciones entre los cursos de especialización de grado superior de formación profesional y los títulos oficiales de Grado
TODA LA FORMACIÓN PROFESIONAL TENDRÁ CARÁCTER DUAL
Relación Formación Profesional-Universidad
Obligatoriedad de Proyectos intermodulares en nivel D (Técnicos y Técnicos Superiores)
Incorporación de complementos de formación adaptados al territorio
Revisión constante de los currículos.
Dobles titulaciones
Acciones formativas en las empresas
Flexibilidad en el diseño del currículo
Duración variable de las formaciones
Flexibilidad de las ofertas para personas con dificultades especiales de inserción laboral
Todos los estudiantes que alcancen un certificado o título de Grado C y D pasarán por la empresa durante su formación
2 TIPOS en función de:
1. Duración del periodo en empresa
2. % de resultados de aprendizaje asumidos por la empresa
3. Relación con la empresa (contractual o no)
FORMACIÓN PROFESIONAL GENERAL:
Entre 25 y 35% de duración de la formación
Colaboración en hasta un 20% de resultados de aprendizaje en la empresa
No existe vinculación contractual con la empresa
FORMACIÓN PROFESIONAL INTENSIVA:
A partir del 35% de duración de la formación
Colaboración en más del 30% de resultados de aprendizaje en la empresa
Con vinculación contractual.
Cada estudiante contará con un PLAN DE FORMACIÓN que detallará los resultados de aprendizaje en el centro y en la empresa.
Se regula la figura de tutor dual del centro
Se regula la figura de tutor dual de empresa
Contempla el agrupamiento de PYMES y el tutor de empresa compartido
Se crean figuras que colaboren y faciliten la colaboración centro-empresa:
Figura del prospector de empresas
Figura de experto senior de empresa en el centro
UN NUEVO MODELO DE ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS
Se suprimen las convocatorias ocasionales y limitadas a ciertas unidades de competencia y se crea un procedimiento administrativo abierto de carácter permanente.
Se abre a todas las unidades de competencia existentes.
Se instala en todos los centros de Formación Profesional.
Se vincula a la formación: se garantiza la oferta de formación necesaria para complementar las competencias no acreditadas.
Implicación de las empresas en la acreditación de sus trabajadores.
El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, aprobará en un plazo máximo de seis meses desde su entrada en vigor el calendario de implantación de esta ley, que tendrá un ámbito temporal de cuatro años, a partir de la entrada en vigor de la misma. En dicho calendario se establecerá la implantación de los programas formativos de las ofertas a las que hace referencia el Título II de esta norma.
El artículo 41 regula el acceso a la oferta de formación profesional:
El acceso a los ciclos formativos de grado básico requerirá el cumplimiento simultáneo de las siguientes condiciones:
a) Tener cumplidos quince años, o cumplirlos durante el año natural en curso.
b) Haber cursado el tercer curso de educación secundaria obligatoria o, excepcionalmente, haber cursado el segundo curso.
c) Haber propuesto el equipo docente a los padres, madres o tutores legales la incorporación del alumno o alumna a un ciclo formativo de grado básico, de conformidad con lo indicado en el artículo 30.
El acceso a ciclos formativos de grado medio requerirá una de las siguientes condiciones:
a) Estar en posesión del título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria.
b) Haber superado un curso de formación específico preparatorio para el acceso a ciclos de grado medio en centros públicos o privados autorizados por la administración educativa.
c) Haber superado una prueba de acceso.
d) Estar en posesión del título de Técnico Básico.
En los supuestos de acceso al amparo de las letras b) y c), se requerirá tener diecisiete años como mínimo, cumplidos en el año de realización de la prueba.
El acceso a ciclos formativos de grado superior requerirá una de las siguientes condiciones:
a) Estar en posesión del título de Bachiller.
b) Poseer el título de Técnico de Grado Medio de Formación Profesional.
c) Haber superado un curso de formación específico preparatorio para el acceso a ciclos de grado superior en centros públicos o privados autorizados por la administración educativa.
d) Haber superado una prueba de acceso. e) Estar en posesión de un título de Técnico Superior de Formación Profesional o grado universitario.
En los supuestos de acceso al amparo de las letras c) y d), se requerirá tener diecinueve años como mínimo, cumplidos en el año de realización de la prueba.
Las Administraciones educativas convocarán periódicamente las pruebas de acceso a las que se refieren los apartados 2 y 3 para todos los ciclos formativos que oferten.
Estas pruebas deberán acreditar, para la formación profesional de grado medio, las competencias de educación secundaria obligatoria y, para la formación profesional de grado superior, la madurez en relación con las competencias de la educación secundaria postobligatoria.
Estas pruebas se realizarán adoptando las medidas necesarias para asegurar la igualdad de oportunidades, la no discriminación del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo y la accesibilidad universal de las personas con discapacidad que se presenten, incluida la realización de ajustes razonables.
En el caso de alumnado que, habiendo cursado la formación profesional básica, no hubiera superado el ciclo en su totalidad, pero sí todos los módulos del ámbito profesional, las Administraciones educativas podrán establecer una prueba de acceso de carácter específico adaptada al perfil profesional del ciclo formativo.
Las Administraciones educativas ofertarán cursos de formación específicos preparatorios para el acceso a la formación profesional de grado medio y grado superior, destinados a alumnos y alumnas que carezcan de los requisitos de acceso.
Podrán acceder a un curso de especialización de formación profesional quienes estén en posesión de un título de Técnico o de Técnico Superior asociados al mismo o cumplan los requisitos que para cada curso de especialización se determinen.
Según el artículo 44:
Los alumnos y alumnas que superen los ciclos formativos de grado medio de la formación profesional recibirán el título de Técnico o Técnica del perfil profesional correspondiente.
El título de Técnico o Técnica de Formación Profesional permitirá el acceso a los ciclos formativos de grado superior de la formación profesional del sistema educativo y de las enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño.
Los alumnos y alumnas que superen los ciclos formativos de grado superior de la formación profesional obtendrán el título de Técnico o Técnica Superior.
El título de Técnico o Técnica Superior permitirá el acceso, previa superación de un procedimiento de admisión, a los estudios universitarios de grado, así como a las convalidaciones de los créditos universitarios que correspondan.
30.6.- CONCLUSIONES
FP etapa educativa éxito para cambio sistema productivo
Cambio FP LOGSE ciclos formativos estructura modular
Integración subsistemas formación profesional (reglada, continua, empleo)
Flexibilidad entre diferentes enseñanzas (FP, ESO, Bachillerato)
FP dual mejor manera vincular enseñanzas con sistema productivo
Acreditación competencias profesionales por experiencia laboral
Inspector debe conocer sistemas. convalidaciones y exigencias etapa nuclear
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